Заборона на куріння електронних сигарет

З 1 жовтня 2019 року в Шеньчжені запроваджено нову редакцію «Правил контролю над тютюном», яка передбачає збільшення кількості місць для некурців у Шеньчжені з семи категорій до дев’яти. Серед них зони в межах п’яти метрів за межами пішохідних входів і виходів із зупинок громадського транспорту, відкритих платформ громадського транспорту та черг очікування входять до «зони для куріння», тобто автобусів, міжміських автобусів, таксі, метро, кораблі, цивільні. На відкритих платформах і в зонах очікування громадського транспорту, наприклад літаків, палити заборонено. [26]

У новій редакції «Правил контролю над тютюном» визначення куріння та тютюнових виробів чітко визначено, тобто «тютюнова продукція стосується виробів для куріння, смоктання, жування чи нюхання та електронних сигарет, які виготовляються цілком або частково з тютюну як сировини». Електронні сигарети також входять до категорії куріння. [26]

28 серпня 2018 р. Державне управління з регулювання ринку та Державної тютюнової монополії оприлюднили «Повідомлення про заборону продажу електронних сигарет неповнолітнім» (Оголошення Держуправління з питань регулювання ринку та державної тютюнової монополії № 26 [2018]). ). З моменту виходу «Повідомлення» загалом зросла обізнаність усіх верств суспільства щодо спільного захисту неповнолітніх від електронних сигарет, а також покращився феномен прямого просування та продажу електронних сигарет неповнолітнім. Але в той же час також було виявлено, що є ще неповнолітні, які знають, купують і курять електронні сигарети через Інтернет. Існують навіть компанії, що випускають електронні сигарети, які рекламують, просувають і продають електронні сигарети через Інтернет, щоб сліпо переслідувати економічні інтереси, створюючи величезну загрозу фізичному та психічному здоров’ю неповнолітніх. З метою подальшого захисту неповнолітніх від електронних сигарет оголошуються такі питання:

Як доповнення до традиційних тютюнових виробів, таких як сигарети, електронні сигарети мають свої власні ризики для безпеки та здоров’я. Вони дуже довільні з точки зору вибору сировини, використання добавок, дизайну процесу та контролю якості. Деякі продукти мають витік електронної рідини та неякісні батареї. , Додані небезпечні інгредієнти та інші небезпеки якості та безпеки. Відповідно до відповідних положень «Закону Китайської Народної Республіки про захист неповнолітніх», з метою посилення охорони фізичного та психічного здоров’я неповнолітніх різним гравцям ринку заборонено продавати електронні сигарети неповнолітнім. Будь-які організації чи окремі особи повинні перешкоджати та припиняти продаж електронних сигарет неповнолітнім.

У той же час, з метою подальшого посилення захисту фізичного та психічного здоров’я неповнолітніх та запобігання неповнолітнім купувати та курити електронні сигарети через Інтернет, починаючи з дати цього повідомлення, ми закликаємо підприємства з виробництва та продажу електронних сигарет або окремим особам, щоб вчасно вимкнути Інтернет для електронних сигарет. Продаж веб-сайтів або клієнтів; закликати платформи електронної комерції своєчасно закривати магазини електронних сигарет і своєчасно знімати продукти електронних сигарет з полиць; закликати компанії з виробництва та продажу електронних сигарет або окремих осіб відкликати рекламу електронних сигарет, опубліковану через Інтернет.

Адміністративні департаменти тютюнової монополії та відділи нагляду за ринком та управління на всіх рівнях повинні ефективно посилити рекламу, впровадження та виконання цього циркуляру, щоб захистити неповнолітніх від електронних сигарет. Адміністративні відділи тютюнової монополії повинні посилити ринковий нагляд за електронними сигаретами, посилити моніторинг, перешкодити та придушити просування та продаж електронних сигарет через Інтернет, а також розслідувати та карати всі види виявлених незаконних дій або повідомляти відповідні відділи відповідно до законодавства. . [27]

У березні 2021 року Міністерство промисловості та інформаційних технологій Китайської Народної Республіки публічно запросило думки щодо «Рішення про внесення змін до Положення про імплементацію Закону Китайської Народної Республіки про тютюнову монополію (проект для коментарів)». [28] Міністерство промисловості та інформаційних технологій вказало, що з тих пір, як 3 липня 1997 р. було видано «Положення про імплементацію Закону Китайської Народної Республіки про тютюнову монополію» (далі «Положення про імплементацію») У 2013 та 2016 роках було внесено дві редакції. Важливу роль відіграли якість, захист законних прав та інтересів споживачів та забезпечення національних фіскальних надходжень. За останні роки в ринковому нагляді за новими тютюновими виробами, такими як електронні сигарети, виникла низка нових ситуацій та нових проблем, і необхідно переглянути та вдосконалити «Положення про впровадження». Зміст перегляду та основні міркування щодо цього перегляду «Регламенту імплементації» будуть додані до додаткових положень у вигляді статті 65: «Електронні сигарети та інші нові тютюнові вироби повинні впроваджуватися з посиланням на відповідні положення про сигарети в цих Положення». Головна міркування полягає в тому, що:

(1) Сприяти легалізації нагляду за електронними сигаретами. Останніми роками в нагляді за ринком нових тютюнових виробів, таких як електронні сигарети, виникли нові ситуації та нові проблеми, і всі сторони суспільства дуже стурбовані. Цей перегляд в основному спрямований на виконання вимог ЦК партії та Держради щодо сприяння легалізації нагляду за електронними сигаретами, уточнення законодавчих основ нагляду за новими тютюновими виробами, такими як електронні сигарети, та якісне виконання роботи відповідно до вимог закони та нормативні акти, такі як Закон Китайської Народної Республіки про захист неповнолітніх. Зв’язування та повне відтворення важливої ​​ролі верховенства права в консолідації основ, стабілізації очікувань та прибутку в довгостроковій перспективі.

(2) Дотримуватись характеристик електронних сигарет та існуючої загальноприйнятої практики міжнародного нагляду. З огляду на однорідність нових тютюнових виробів, таких як електронні сигарети, та традиційних сигарет з точки зору основних компонентів, функцій продукту, методів споживання тощо, нові тютюнові вироби, такі як електронні сигарети, слід впроваджувати відповідно до відповідних положень про сигарети в «Положення про виконання». Це також узгоджується з тим, як основні країни та регіони світу регулюють нові тютюнові вироби, такі як електронні сигарети.

(3) Підвищити ефективність нагляду за електронними сигаретами. Впровадження нових тютюнових виробів, таких як електронні сигарети, з посиланням на відповідні положення про сигарети в «Імплементаційних правилах» значно покращить ефективність нагляду за електронними сигаретами, ефективно регулюватиме виробництво електронних сигарет та господарську діяльність, а також вирішить якість та безпеку продукції. ризики та неправдива реклама, яка існує в електронних сигаретах. проблем, та ефективно захищати законні права та інтереси споживачів. [29]

У листопаді 2021 року Державна рада оприлюднила оголошення про перегляд «Положення про імплементацію закону Китайської Народної Республіки про тютюнову монополію», а саме додавши статтю 65 «Електронні сигарети та інші нові тютюнові вироби повинні впроваджуватися з посиланням на відповідних положень цього Положення про сигарети». З 22 березня, коли Міністерство промисловості та інформаційних технологій оприлюднило проект для коментарів, до оголошення Держрадою про зміни пройшло 8 місяців до і після, і електронні сигарети нарешті були офіційно включені до правового нагляду за тютюновою системою. Чен Чаоін, заступник директора Шанхайського науково-дослідного інституту нових тютюнових виробів, сказав репортеру Global Times, що включення електронних сигарет у політичний нагляд не означає, що розвиток індустрії електронних сигарет буде обмежено, але сприятиме розвитку. всієї галузі більш стандартизованим і здоровим. Міністерство промисловості та інформаційних технологій також зазначило на своєму офіційному сайті, що нагляд дозволить ефективно регулювати виробництво та експлуатацію електронних сигарет, вирішувати проблеми якості продукції та ризиків безпеки та неправдивої реклами, наявної в електронних сигаретах, а також ефективно захищати законні права та інтереси споживачів [33] . У грудні Державна адміністрація тютюнової монополії організувала доопрацювання Національного стандарту на електронні сигарети (проект для коментарів), запросила коментарі громадськості та планує офіційно запровадити його через 3-5 місяців після випуску [34] .

У березні 2022 року Управління державної тютюнової монополії публічно запросило думки щодо національного стандарту «Електронні сигарети» (другий проект) [36] . 11 березня Управління Державної тютюнової монополії оприлюднило «Заходи щодо адміністрування електронних сигарет», які набудуть чинності з 1 травня 2022 року [37] .

28 квітня 2022 року Департамент охорони здоров’я уряду спеціального адміністративного району Гонконг нагадав громадськості, туристам та представникам торгівлі, що у світлі «Постанови про куріння (громадське здоров’я) (поправка) 2021 року («Постанова»), яка набув чинності 30 квітня Управління контролю над тютюном та алкоголем Департаменту охорони здоров’я. Почне діяти нове законодавство. Постанова забороняє імпорт, просування, виробництво, продаж або зберігання в комерційних цілях альтернативних продуктів куріння. Порушники можуть бути оштрафованим на суму до 50 гонконгських доларів000 і позбавленням волі на 6 місяців. Речник Міністерства охорони здоров’я зазначив, що заборона поширюється на електронні сигарети, гарячі тютюнові вироби, сигарети на травах та їх аксесуари. Інспектори з контролю за тютюнопалінням та алкоголем проводитимуть перевірки починаючи з 30 числа, а також розслідуватимуть та вживатимуть заходів щодо реагування на скарги